2019年9月16日 星期一
南充市農牧業局對市六屆人大三次會議第036號建議答復的函
時間:2018-09-20 來源:市農牧業局 字體大小 打印本頁 打印本頁 關閉本頁 關閉本頁

杜曉凌代表:
    您提出的《關于加強農業機械化機手培訓的建議》(第036號建議)收悉,我局對農機培訓工作做了詳細的調查,現答復如下:
    一、農機培訓工作現狀
    隨著農村經濟的快速發展,農機的應用范圍越來越廣,普及率也越來越高,農機培訓工作正向好的方面發展。市、縣農業主管部門高度重視,做了一系列的工作:2017年度,向省農業廳爭取政策資金25萬元,用于采購考試設備;9縣(市、區)各爭取10萬元,用于采購檢測設備和事故勘察設備。從而提高了農機檢測水平,加大了對農機的檢測力度,有效的促進了農機安全培訓工作的開展。2017年度,營山縣政府也投入近20萬元用于購買農機培訓機具和考試設備。2018年1月,通過與國資委、物價局、國土局、工商局等部門多次溝通協調,在儀隴縣成立了一個設施設備齊全,場地、人員、制度都十分規范的農業機械操作培訓機構,可滿足全市范圍內的人員培訓考試,全市農業機械培訓工作得以有效開展。
    二、存在的主要問題
    雖然我局在農機安全操作培訓工作中取得了一定的成績,但是,與一些發達地區相比,還存在著一些問題和不足,經過認真梳理,存在著以下幾個方面的問題:
    (一)資金投入少,教學設施落后 。基層一些農機培訓機構一般建于上世紀八九十年代,一部分教學設施設備也都是那個時期配備的。由于投入資金少,近三十年培訓機構自身建設比較緩慢,教學設施、設備已經不能滿足現階段培訓的要求。
    (二)生源組織困難,參訓人員少。參訓人員少是有很多原因的,一是有的農機手認為參加培訓班沒用,不想參加;二是有的農機手則認為自己的底子差,怕參加培訓也考不過,不敢參加;三是有的農機手認為參加培訓浪費時間,不如利用這些時間賺點錢;四是有的農機手則是因為經濟困難,沒有錢參加。各種因素的存在造成了生源組織困難,參訓人員少的局面。
    (三)農機推廣人員知識面單一,培訓領域不寬。目前很多基層農機培訓人員都是早些年農機專業的畢業生,經過多年的實踐,已經具備了非常豐富的理論和實踐知識,但是僅憑工作經驗,已經不能滿足實際培訓的需要。目前的培訓需要多元化,而農機培訓人員由于沒有或者是很少經過系統培訓,所具備的知識比較單一,很難適應現階段農機培訓工作的需要。
    三、對于搞好農機培訓工作的措施和努力方向
   (一)提高對基層農機培訓工作的認識。在今后的工作中,我局將不斷增強責任意識、服務意識和大局意識,不斷創新教學方法和手段,提升教學管理服務水平,更新觀念,開拓創新,開創基層農機培訓工作新局面。當前,我局要繼續深入細致的開展調查、研究,分析農機教育培訓面臨的新形勢和新問題,抓住歷史機遇,通過有針對性的組織技術、技能培訓,提高農機戶的經營管理水平,農機從業人員的整體素質,培養出“能創業、懂經營、會管理”的新型農民。
   (二)加強基層農機培訓能力建設。注重農機化教育培訓基礎設施建設,培訓單位至少要配備3名以上取得資質的理論教員和實習教員,配備2種以上車型的教學車、教練車,以及各種機具、部件、教具、電教設備和實習車間等,確保理論與實踐的有機結合。同時,也要努力提高師資隊伍整體素質,提升農機化教育培訓能力,有效利用農機化學校、技術推廣、職業技能開發機構和拖拉機駕駛培訓機構等現有各類培訓資源,加強自身建設,提升服務能力。
    (三)加強網絡建設,拓寬培訓渠道。農機培訓工作主要針對的是農機手,而由于農機手分布在各個鄉村,農機培訓點的設置和布局很難全面顧及到所有鄉村,因此,造成某些偏遠鄉村的農機手參加培訓的積極性降低。為了有效解決這個問題,我局要利用計算機技術,加強網絡建設,這樣就能夠解決路途遙遠地區農機手學習和培訓的問題,同時也方便交流,使培訓工作不再受時間和地點的限制,拓寬了培訓范圍。
    (四)廣泛宣傳,加大監管力度。為了確保農機培訓工作順利開展,就須要保證生源數量充足,我們應抓好以下幾方面工作:一是加強農機法規的宣傳力度。法律法規是農機監管的基礎和依據。加大法律法規的宣傳力度,使農機手從法律層面上認識到農機培訓的重要性和必要性,以此來警戒一些無證駕駛人員,從根本上改變人們錯誤的觀念意識,尤其在農忙時違章作業的高峰期到來前,要通過各種宣傳手段,加強相關法律法規的宣傳力度,保證農業生產順利進行;二是要建立健全農機安全執法隊伍。目前農機執法人數與拖拉機保有量不相適應,由于監管人員少,邊遠農村無證駕車的問題得不到有效的解決,應在基層農機部門組建農機執法隊伍,形成健全的農機執法網絡,使無證駕車者沒有活動場所,迫使無證者參加培訓考證;三是提高服務意識。農機培訓就是向農民提供服務的工作,要根據農民的實際情況,采取靈活的培訓方式,可以在農閑時進行集中培訓或者在生產季節深入田間地頭進行現場培訓。同時,也要根據農民的需要,進行有針對性的培訓,帶給農民真正需要的東西,幫助農民解決生產中的實際問題。
    感謝您對農業機械安全培訓工作的關注,懇請您繼續關注和關心我市農業農村發展,為全面建成小康社會多提寶貴建議!


                                         南充市農牧業局
                                             2018年8月21日

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